安全生产是企业发展最基本的要求。2009 年，我们始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，扎实开展“我要安全”主题活动，加大隐患排查治理力度，进一步加强对承包商的安全管理，安全生产工作继续取得成效，为生产经营和改革发展营造了良好的安全环境。

    完善制度，强化监管，确保责任落实

    以深化HSE 管理体系运营为主线，结合工作实际，修订完善了事故管理、隐患治理等13 项HSE 管理规章制度。根据安全环保监督管理方法，严格执行《安全生产禁令》。组织开展年度安全环保大检查和专项督查，对重点企业开展HSE 审核。每季度召开HSE 视频会议，通报事故、部署任务，始终保持安全环保工作高压态势，促进了安全环保责任制的层层落实。

    扎实开展“我要安全”活动，安全生产意识明显提高

    自2007 年7 月中国石化颁布实施《安全生产禁令》，到2009 年在全系统开展“我要安全”系列活动，正逐步实现“要我安全”到“我要安全”的理念转变，对全体员工来说是安全意识的升华。

    总部成立“我要安全”活动领导小组，制定出台活动的实施方案。所属企业共举办“我要安全”专题演讲1200 多场次，应急演练4.8 万次，安全知识竞赛1800 多场次，参加人数超过44 万人次。

    组织开展“我要安全”DV 短片、小故事征集评选活动，并将优秀DV 短片、小故事辑下发基层班组学习。

    组织开展“安全生产月”宣传活动、冬季“百日安全无事故”竞赛活动等多种形式的活动。

    通过开展“我要安全”主题活动，营造了“我要安全”的良好氛围，不但强化了广大员工安全意识，更是将安全管理真正落实到日常工作之中，体现在每名员工具体行动之上。

    高度重视隐患治理，提升装置和设施安全水平

    我们一贯坚持开展隐患排查治理工作，严格落实安全、环保、职业卫生和消防“三同时”制度，从源头上消除隐患。2005-2009 年共投资82.02 亿元（其中2009 年15.12亿元）用于安全隐患治理，装置设施本质安全水平显著提高。

    重视专职消防队伍建设和消防装备的配备。消防系统是企业保证安全生产、降低事故损失的最后一道防线。多年来，我们投入大量人力财力物力，从消防队伍建设、消防设施改造、消防作战预案完善等方面入手，全面加强消防工作。目前系统内有专职消防人员1.2 万人，各类消防车、气防车1100 多台。

        扎实推进应急救援体系建立，提高事故应急处理能力

    中国石化高度重视应急管理工作。我们按照“全员、全过程、全方位、全天候”的管理原则，建立了从下到上、完整统一的应急管理指挥体系。各业务板块下属企业、分（子）公司成立相应的应急指挥体系。

    2009 年，公司制定《中国石化对外宣传管理办法》，专章规定加强信息披露及对外发布信息的工作。

    为加强应急管理工作，我们逐年修订完善集团公司重特大事故应急预案后。该预案由一个总体应急预案，以及工业生产事件、公共卫生事件、自然灾害事件和社会安全事件等四大类事件的17 个专项预案组成，与中国石化直属企事业单位的各级预案共同构成中国石化的应急预案体系。在预案的编制过程中，我们尽力做到“六个符合”，即合法性、合理性、可操作性、前瞻性、实用性和经济性。

    在应急资源配置管理上，我们坚持“立足企业、依托社会”的原则，优化配备应急资源。中国石化所属油田、炼化企业大都距离城市较远，加之石油石化行业特殊，可依托的社会应急资源相对较少，为此集团公司高度重视应急资源的配备，确保万无一失。

    以承包商及临时用工为重点，强化直接作业环节的安全监督管理

    执行“谁发包谁负责”原则，从源头控制风险。我们通过加强项目招投标阶段的安全监督，试行承包商HSE 认证准入审查办法，严把承包商的准入关；定期通报承包商在直属企业的违章违纪情况，增强对承包商的约束力。

    建立和执行事故连带责任负责制。施工单位出事故，分包、承包、总包方、监理和建设单位均负连带责任。

    强化安全教育，严把“入厂”关。把HSE 风险管理理念运用到施工安全管理中，对考核不合格的施工人员坚决不予入厂；健全完善现场监督检查、考核机制，加大检查监督力度。

    执行“谁用工谁负责”原则，加强各类劳务用工的管理。